Wielka bitwa o 11 hektarów w Zamościu. Miasto nie chce tu bloków

Szanowni Państwo,

Działając jako Prezydent Miasta Zamość, zwracam się do Państwa z wnioskiem o pilne przeanalizowanie możliwości zaangażowania kapitałowego Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. (dalej: „ARP S.A.” lub „Agencja”) w celu pozyskania strategicznych gruntów inwestycyjnych położonych w granicach administracyjnych Miasta Zamość.

Przedmiotowe nieruchomości pozostają własnością Skarbu Państwa, natomiast prawo ich użytkowania wieczystego przysługuje obecnie podmiotowi prywatnemu, spółce Black Red White S.A. (dalej: „BRW S.A.”) z siedzibą w Biłgoraju. Łączna powierzchnia tego zwartego i w pełni skonsolidowanego kompleksu gruntów wynosi ok 11,3 ha, co czyni go jednym z największych zwartych obszarów inwestycyjnych w regionie.

Zgodnie z posiadaną przeze mnie wiedzą, spółka Black Red White S.A. podjęła starania o zrealizowanie na przedmiotowym terenie inwestycji mieszkaniowej w trybie tzw. specustawy mieszkaniowej (Lex Developer), jednakże Rada Miasta Zamość nie wyraziła zgody na realizację uchwały umożliwiającej przeprowadzenie tej inwestycji w powyższym trybie. Jako organ odpowiedzialny za zrównoważony i długofalowy rozwój miasta, z głębokim zaniepokojeniem obserwuję perspektywę bezpowrotnej utraty tych terenów na rzecz zabudowy deweloperskiej. Kompleks ten stanowi bowiem jeden z ostatnich w Zamościu tak dużych, w pełni skonsolidowanych i uzbrojonych w infrastrukturę techniczną terenów inwestycyjnych, przeznaczonych pod działalność usługową i produkcyjną, przy czym wieczysty użytkownik tego terenu zaniechał już prowadzenia na nim działalności produkcyjnej.

Wskazany teren położony jest w obrębie 0001 Miasta Zamość, w granicach Jednostki Strukturalnej Planu nr 24, Centralna Dzielnica Przemysłowa. Zgodnie z obowiązującą uchwałą nr XLV/499/06 Rady Miejskiej w Zamościu (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 160, poz. 2611), działki te posiadają przeznaczenie szczególnie cenne z punktu widzenia rozwoju przemysłowego, oznaczone symbolami 24.17a P oraz 24.26 P (tereny zabudowy techniczno-produkcyjnej), z niewielkim udziałem urządzeń elektroenergetyki (24.17d E na działce nr 18.122/23).

Poniżej w pięciu punktach przedstawiam argumentację przemawiającą za ochroną

i pozyskaniem tego obszaru przez Skarb Państwa:

1. Przewaga konkurencyjna Ściany Wschodniej w perspektywie odbudowy Ukrainy. Zamość jest oddalony od granicy z Ukrainą o zaledwie ok. 50 km. Wraz z zakończeniem działań wojennych i rozpoczęciem procesu odbudowy państwa ukraińskiego region lubelski, a wraz

z nim cała Ściana Wschodnia, stanie przed historyczną szansą rozwojową. Bliskość geograficzna predestynuje ten obszar do pełnienia funkcji zaplecza logistycznego, produkcyjnego i montażowego dla procesów rekonstrukcyjnych, zwłaszcza że rządowe programy wsparcia wschodnich województw już dziś premiują tego rodzaju lokalizacje. Zachowanie dużego, skonsolidowanego terenu o przeznaczeniu produkcyjno-technicznym stanowi warunek konieczny, aby Zamość mógł realnie wykorzystać tę koniunkturę i stać się regionalnym hubem gospodarczym. Zabudowa tych gruntów funkcją mieszkaniową bezpowrotnie zniweczyłaby tę strategiczną przewagę, a podjętej w ten sposób decyzji praktycznie nie dałoby się już odwrócić.

2. Unikalna i niepowtarzalna szansa rozwojowa dla Miasta Zamość. Miasto pilnie potrzebuje silnego impulsu prorozwojowego, który pozwoli stworzyć stabilne i dobrze płatne miejsca pracy w sektorze produkcyjnym oraz w zaawansowanych usługach. Oferowany przez BRW S.A. teren o powierzchni ponad 11 ha to jedyny tak znaczący, jednolity obszar przemysłowy w granicach administracyjnych naszego miasta, który nie wymaga czasochłonnych i kosztownych procesów scalania nieruchomości ani uzbrajania od podstaw.

3. Potencjał inwestycyjny o znaczeniu obronnym i strategicznym dla państwa. Z uwagi na obecną sytuację geopolityczną, bliskość granicy państwowej oraz położenie w obrębie wschodniej flanki NATO, teren ten posiada istotne walory dla lokalizacji strategicznych inwestycji państwowych, w tym związanych z przemysłem obronnym, logistyką wojskową oraz utrzymywaniem rezerw strategicznych. Pozyskanie praw do nieruchomości przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ARP S.A., pozwoliłoby na zachowanie pełnej kontroli nad sposobem zagospodarowania tego wrażliwego obszaru oraz zabezpieczyłoby go przed rozdrobnieniem własnościowym i spekulacją gruntową.

4. Spójność z misją i dotychczasową praktyką inwestycyjną ARP S.A. Nabycie praw do przedmiotowych gruntów wpisywałoby się wprost w statutową misję Agencji, polegającą na wspieraniu rozwoju nowoczesnego przemysłu, restrukturyzacji strategicznych aktywów gospodarczych oraz budowaniu trwałych fundamentów rozwoju gospodarki narodowej. ARP S.A. dysponuje już doświadczeniem w prowadzeniu podobnych transakcji oraz w tworzeniu specjalnych stref i parków przemysłowych na terenach o zbliżonym charakterze, co istotnie ułatwiłoby i przyspieszyło przeprowadzenie całego procesu w Zamościu.

5. Ograniczone ryzyko transakcyjne i korzystny moment na negocjacje. Fakt, iż właścicielem gruntu pozostaje Skarb Państwa, a spółka BRW S.A. dysponuje jedynie prawem użytkowania wieczystego, istotnie upraszcza i przyspiesza potencjalną transakcję w porównaniu z klasycznym nabyciem nieruchomości od podmiotu prywatnego. Podjęcie rozmów z BRW S.A. na obecnym etapie, daje Agencji realną szansę na wynegocjowanie korzystnych warunków, zanim wartość rynkowa nieruchomości ulegnie zmianie w związku z zaniechaniem prowadzenia na nim działalności produkcyjnej.

W związku z powyższym zwracam się do Państwa z formalnym wnioskiem o przeanalizowanie możliwości pozyskania od spółki Black Red White S.A. praw użytkowania wieczystego do wykazanych nieruchomości, w formie i na warunkach, które Agencja uzna za najbardziej optymalne z punktu widzenia interesu Skarbu Państwa, w tym w drodze bezpośrednich negocjacji z BRW S.A., ewentualnego powołania spółki celowej lub innego instrumentu prawnego pozostającego w kompetencjach ARP S.A.

Jednocześnie deklaruję pełną gotowość władz samorządowych Miasta Zamość do merytorycznego wsparcia Agencji na każdym etapie analizy i ewentualnej realizacji przedsięwzięcia, w tym do:

udostępnienia pełnej dokumentacji planistycznej i geodezyjnej dotyczącej przedmiotowego terenu,

sprawnego procedowania wszelkich decyzji administracyjnych leżących

w kompetencjach Prezydenta Miasta Zamość,

zorganizowania roboczego spotkania przedstawicieli Miasta i Agencji w celu szczegółowego omówienia możliwych scenariuszy działania.

Wyrażam głęboką nadzieję, że Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. dostrzeże strategiczny wymiar przedstawionej inicjatywy i podejmie kroki zmierzające do zabezpieczenia tego cennego potencjału gospodarczego, zarówno dla Miasta Zamość, jak i dla całej Rzeczypospolitej Polskiej.

Pozostaję do Państwa dyspozycji i będę wdzięczny za informację zwrotną w przedmiotowej sprawie.

Z wyrazami szacunku,

Zwolak Rafał Prezydent Miasta Zamość